▪ 2009 ▪
▪	НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА		ФЕВРАЛЬ
			▪ 2008 ▪
▪	ОБ ОДНОМ НЕКОРРЕКТНОМ ПОЛОЖЕНИИ КОНСТИТУЦИИ РФ		ДЕКАБРЬ
▪	К ВОПРОСУ ОБ ИЗМЕНЕНИИ МИРОВОЙ ФИНАНСОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И РОЛИ РУБЛЯ		НОЯБРЬ
▪	НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА МОЖНО ИЗБЕЖАТЬ, СДЕЛАВ НЕСКОЛЬКО ОЧЕВИДНЫХ ШАГОВ		СЕНТЯБРЬ
▪	НЕУСТАНОВЛЕННЫЕ И НЕУСТРАНЕННЫЕ ПРИЧИНЫ ДЕФОЛТА		АВГУСТ

Все права на данную публикацию принадлежат автору. Любое воспроизведение, перепечатка, копирование, ввод в компьютерную память или иные подобные системы распространения и иные действия в отношении данной публикации полностью или частично производятся только с разрешения автора, за исключением случаев цитирования в объёме, оправданном целью цитирования, или иных способов использования, допускаемых применимым законодательством. Любое разрешённое использование допускается с обязательным указанием названия публикации, её автора и адреса публикации в Интернете. Запросы на приобретение или частичное воспроизведение данной публикации присылайте на адрес электронной почты: .

Обострение ситуации на фондовом рынке и в банковской системе России продемонстрировало наличие крупных нерешенных проблем в области денежно-кредитной и финансовой политики государства, недостаточную эффективность действующих механизмов страхования, регулирования и надзора за деятельностью коммерческих банков и профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Несмотря на наличие крупномасштабных валютных резервов и фондов Правительства и Банка России (а в определенном смысле — по причине их накопления), существует высокая степень риска возникновения системного финансового и социально-экономического кризиса с трудно предсказуемыми социально-политическими последствиями.

сознание данного обстоятельства требует глубокого переосмысления и корректировки принципов денежной эмиссии, регулирования фондового рынка, взаимоотношений коммерческих банков и Банка России, а также Правительства и налогоплательщиков.

В качестве первоочередных шагов (в дополнение к действиям, предпринятым Правительством для урегулирования напряженности на финансовом рынке) предлагаем рассмотреть следующие меры:

▪Снижение риска спекулятивного давления и создания напряженностей на денежно-кредитном рынке в результате замены обязательных авансовых платежей налогов и сборов на систему добровольного авансового перечисления налогов (в течение года) в форме налоговых депозитов с выплатой их держателям процентов в пределах ставки рефинансирования ЦБ РФ. Естественно, что доход по указанным депозитам целесообразно исключить из налогооблагаемой базы;

▪Отказ от дорогостоящей системы расчета налога на добавленную стоимость и переход к исчислению налога с продаж, перечисляемому в бюджет ежедекадно;

▪Разработка и введение системы страхования профессиональных участников рынка ценных бумаг на случай временной неплатежеспособности (потери ликвидности) и/или банкротства;

▪Внесение изменений в действующую систему страхования депозитов в коммерческих банках. Страхование должно распространяться не только на вклады физических лиц, но и средства на расчетных счетах юридических лиц. Размеры страхового возмещения должны быть существенно увеличены, а сроки их выплаты значительно сокращены. Необходимо осознать, что основанная задача системы страхования коммерческих банков заключается в защите общего механизма денежного обеспечения и системы финансовых расчетов, поддержания социального доверия к банковской системе в целом в целях предотвращения системных рисков и глубины социально-экономических кризисов;

▪Изменение отношения Банка России к вопросу и условиям рефинансирования коммерческих банков. Обеспечение реальной возможности получения краткосрочных кредитов ЦБ РФ для всех коммерческих банков. В интересах поддержания стабильного уровня ликвидности однодневные кредиты, не превышающие 20% от суммы капитала банка, целесообразно выдавать без необходимости представления в Банк России какого-либо дополнительного обеспечения.

Особо под­черк­нем острую необ­хо­ди­мость крити­чес­кого перес­мотра и карди­наль­ного изме­не­ния всей зако­но­да­тель­ной и нор­ма­тивно-право­вой базы Банка Рос­сии, усло­вий и меха­низ­мов денеж­ной эмис­сии, кото­рая сегодня прев­ра­щена в произ­вод­ную от объе­мов посту­паю­щей в страну иност­ран­ной валюты. Это отра­жает отсутст­вие адек­ват­ного пони­ма­ния социально-обус­лов­лен­ных меха­низ­мов денежной эмиссии.

 В нас­тоя­щее время Банк Рос­сии не осу­ществ­ляет самос­тоя­тельно денеж­ную эмис­сию, а просто заме­няет уже эми­ти­ро­ван­ные дол­лары и евро на рубли, прев­ра­щая их тем са­мым в не­кий сур­рогат иност­ран­ной ва­люты для внут­рен­него поль­зо­ва­ния. 

 По­мимо того, что дан­ная ситуа­ция сви­детельст­вует о не­сос­тоятель­ности Банка Рос­сии как эмис­си­он­ного центра, она не поз­во­ляет гово­рить о финан­сово-эконо­ми­чес­кой неза­ви­си­мости и безопасности России. 

Эмис­си­он­ная дея­тель­ность Банка Рос­сии должна быть наце­лена на раз­ви­тие и под­дер­жа­ние внутри страны пол­но­цен­ных кре­дит­ных отно­ше­ний, кото­рые опре­де­ляют сос­то­яние и пер­спек­тивы социально-эко­но­ми­чес­кого развития госу­дарства. Важно, чтобы денеж­ная эмис­сия, с одной сто­роны, осно­вы­ва­лась на раз­витии кре­дитных отно­ше­ний внутри России, а с другой — обес­пе­чи­вала усло­вия для этого раз­ви­тия. Это предполагает под­держку кре­дит­ной эмис­сии ком­мер­чес­ких бан­ков при адек­ват­ном над­зоре за качест­вом их кре­дит­ной поли­тики при жест­ком про­ти­во­дейст­вии любым фор­мам мо­но­по­ли­за­ции бан­ковской деятельности.

Владимир Мартыненко, д.п.н., профессор, зам. директора ИСПИ РАН